国务院应急指挥中心要求各地以煤定电

  应急指挥中心要求,各地要切实做好结构调整工作,压缩高耗能高排放企业和产能过剩行业用电,停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业用电;优先保障居民生活、医院、学校、铁路交通、煤矿、金融机构、通信、农业生产等重点用户的用电。全社会各有关方面都要采取有效措施,实现节约用电。

发布日期:2008-6-2

  应急指挥中心要求有关省市要抓紧组织煤矿在确保安全的前提下,尽快恢复正常的生产、供应。铁路、交通部门要继续对电煤运输给予重点保证。

  (二)积极组织好电煤生产供应。在确保安全的前提下,组织好煤炭生产。省属煤矿、地方煤矿和生建煤矿要按照2008年5月12日全省煤电运调度会议确定的省内电煤追加量要求,严格履行已签订的电煤合同,稳定煤炭价格,确保按质按量完成电煤供应任务,对以前欠供的电煤,6月份要全部补齐,切实落实省内煤保省内电措施。7、8、9三个月,每月再追加256万吨电煤计划,所供电煤在6月价格基础上每吨下调10元。实行全省煤炭价格临时干预政策,凡供应省内电厂电煤的省内煤炭生产企业不得随意涨价。为鼓励国有煤炭生产企业完成电煤合同,对临时干预价格与市场价格的差额视同为国有煤炭生产企业实现利润。各产煤市和煤炭企业要加强安全生产监管,切实加大煤矿百日安全督查工作力度,严查安全隐患,坚决遏制安全事故的发生。按照我省煤电油运应急预案的要求,省内煤炭企业特别是省属煤炭企业要保证达到相当于2天产量以上的煤炭生产库存。各地政府要加强对地方发电企业的管理,积极协调解决电力生产供应有关问题。在全省电网实行移峰错锋有序用电措施时,对各市实施电煤供应计划完成情况、地方电厂发电计划完成情况与网供负荷、网供电量挂钩的办法,对完不成供煤任务的市和完不成地方电厂发电计划的市(县)将扣减网供用电负荷和用电量,以鼓励增加电煤供应和地方电厂发电。经贸、质检、电监、煤炭、工商等部门要加强对电煤质量和市场的监督检查,严厉查处非法经营、囤积居奇、掺杂使假等不法行为,维护消费者合法权益。

  中新网2月19日电
据发改委网站消息,为防止近期电煤供应再度紧张,保证电力发输电生产秩序的平稳,国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心要求各地组织好煤炭生产,做好有序用电工作,认真落实以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电的要求。各受灾地区要确保灾后重建用电。

  为认真贯彻落实国务院办公厅《关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》(国办发明电(2008)30号)精神,进一步做好我省煤电油气运保障和农资供应工作,切实保证农业丰收和经济社会又好又快发展,经研究,现将有关事项通知如下:

  应急指挥中心强调,各地要认真落实以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电的要求,严禁超发电、超用电,保持骨干电厂存煤在正常水平。

  煤电油运保障工作涉及到中央、省、市各部门,是一项系统工程。各级各部门要顾全大局,进一步增强工作主动性,抓早、抓好、抓落实,在保奥运、保抗震救灾、保迎峰度夏上切实履行职责,密切配合,形成工作合力,切实把各项工作措施落到实处。要坚持省政府煤电油运联席会议制度,省经贸委做好组织协调工作,指导各地搞好电力生产和供应工作。交通、铁路、民航、水运部门要安排足够的运输工具和人力,把保证运输安全畅通作为重中之重。电力部门要科学调度,保障供电基础设施安全有序运行。公安交通管理部门要加强拥堵路段的指挥和疏导,加强路面巡逻管控力度,保障煤电油“绿色通道”畅通。济南电监办要抓好电网安全运行监控。质检、工商和物价部门要搞好煤质监查、差别电价执行监督和节能减排工作措施落实。发改委和经贸委做好迎峰度夏期间暂停10万千瓦以上发电机组淘汰工作。石油、农机部门做好成品油市场供应和“三夏”用油保障工作。供销社、化工办做好化肥生产、供应工作。有关行业协会也要积极发挥应有作用。各大电力公司、中央驻鲁发电企业要发挥带头作用,努力增加生产和供应,切实履行社会责任。煤炭、铁路、港口、航运、汽运、电力等企业,要保证正常生产,保证居民生活和重点单位用电。要加强监督检查,确保各项措施落实到位。各市、各有关部门要根据本地区、本系统工作情况,就组织煤电油气运生产和调运、供应等工作进行督查,确保各项措施落实到位。

  各级各部门要充分认识做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的重要性和紧迫性,要以对国家、对人民高度负责的精神,把煤电油气运供应保障作为当前重要而紧迫的任务,坚决做到保发电、保运行、保安全,把保障电力供应,保障人民生活用电作为重中之重,切实抓紧抓好,尤其是要全力确保迎峰度夏和奥运期间不出现有重大影响的煤电油气供应保障问题。健全完善煤电油气运供应工作协调机制,加强动态监测和预测,发现问题要迅速协调解决、及时报告。特别是青岛奥帆赛、残奥帆赛和迎峰度夏已临近,加上年初南方雨雪冰冻灾害和5.12大地震造成部分煤矿停产,煤电油气运供应保障工作任务更加艰巨而繁重。各级政府和有关部门要克服麻痹思想,高度重视,提上议程,充分考虑各种不利因素影响,提前做好有序用电工作安排。各市政府和各部门主要领导要负总责,分管领导要靠上抓。充分发挥各级煤电油运办公室组织协调作用,完善工作机制。严格责任制度,对工作不力,玩忽职守,致使出现重大问题、造成严重后果的,要严肃追究领导者和直接责任人的责任。

  (五)认真依法加强成品油市场监管工作,确保市场稳定。要认真贯彻《成品油市场管理办法》,加强加油站监督管理,规范成品油经营行为;加强成品油价格监督管理,严肃查处囤积居奇、哄抬油价等扰乱市场秩序行为;加强油品质量检查,防止劣质油流入市场,切实保障成品油供应稳定。

  (一)加强成品油产销运衔接协调,增强市场供应能力。各成品油生产企业,在保证生产系统安全稳定运行的前提下,开足马力生产,努力增加成品油资源供给。各级政府、各有关部门要积极支持成品油生产,对成品油生产所需电力、资金等要给予优先保障。要加强地方炼油厂生产调度,完善生产调度制度,掌握生产情况,采取有效措施提高成品油市场供应率。

  (六)合理安排电网运行方式。电网企业要密切关注电煤和电力供需态势变化,充分考虑贫瘦煤短缺、运力约束等电煤供应存在的突出问题,周密安排机组计划检修,科学组织电力生产和供应,优化电能资源配置。要加强对电网的运行监控和输变电设施的巡检,及时消除设备缺陷和隐患,提高电网运行安全稳定水平。要进一步完善各类应急预案,加强反事故演练,提高应对各种突发事件的能力。

  要积极落实扶持和促进化肥等农资生产供应和流通的各项优惠政策,保证化肥生产企业用煤、用电、用气及原材料供应,切实组织好农资生产和运输,保证化肥生产用煤价格稳定。继续严格控制化肥及其原料出口,完善化肥淡季储备政策办法,增加储备规模,加强储备管理,确保淡储旺供。要鼓励和引导农资流通企业规范发展农资连锁经营,推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设,扩大连锁经营网络覆盖面,提高农资统一配送率,减少流通环节,降低流通费用,确保市场供应。要充分发挥“万村千乡市场工程”承办企业和农资农家店的作用,积极组织货源,敞开供应,树正牌、销正品,严禁农资流通企业囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利。要进一步整顿和规范化肥市场秩序,加强价格和质量监管,严厉打击各种价格违法和生产经营假冒伪劣农资等行为。要鼓励和支持农资流通企业建设农化服务中心,积极开展测土配方施肥,加大对科学施肥的投入和支持力度,引导农民科学合理施肥,增施有机肥,提高化肥利用率。

  (三)妥善安排电煤运输能力。各发电企业要积极与省内外煤炭生产企业和铁路部门衔接煤炭资源供应和运输计划,千方百计抓好电煤运输工作。铁路部门要继续把电煤运输作为重中之重,进一步挖掘潜力,调整结构,在迎峰度夏期间提高电煤日均装车水平,确保做到电煤运输“有请必装”。在迎峰度夏和举办奥运会期间,交通运输部门对主要煤炭运输公路开辟电煤运输“绿色通道”,6月份全省电煤汽车运输实施免征车辆通行费等政策,保障电煤运输畅通。各港航企业、发电企业要充分利用我省港口优势,充分发挥海运优势,积极组织海上运输,提高电煤海运能力。泰安、济宁、枣庄和省司法系统要组织好煤矿电煤供应的运输工作。

  山东省人民政府办公厅
  二○○八年六月二日

  各级、各部门要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于节能减排工作的决策部署,采取综合措施加快结构调整,大力推进节能降耗,确保超额完成今年节能目标。要严格执行国家和省高耗能行业准入政策,提高高耗能行业准入门槛,严格控制新建高耗能项目。按照国家和省统一部署,坚决淘汰落后产能,确保完成小火电、水泥、钢铁等重点行业淘汰任务。切实落实差别电价政策,及时将增加的差别电费收入专项用于产业结构调整和节能技术改造。继续从严控制高耗能产品出口。严格按照鲁发(2008)24号和鲁政发(2008)55号文件要求,加强节能目标责任制考核和责任追究,切实兑现节能考核奖惩。大力开展全民节约能源活动,加强舆论引导和社会监督,坚决抑制不合理的能源消费。

发文单位:山东省人民政府办公厅

  (四)加强组织,突出重点,保障有效供给。要组织成品油经营企业按照先重点、后一般和先生活、后生产的原则,排出优先保障的重点,特别是对于公益应急车辆如120急救和消防、电力、供水、道路抢修以及抗震救灾等应急车辆用油要给与优先保证。

  (七)积极开展科学用电、节约用电工作。坚决停止不符合产业政策、违规建设和淘汰企业的用电,大力压缩小钢铁、小水泥、小焦化、小化工等高耗能、高污染企业和产能过剩行业用电,把有限的电能资源用在最关键的地方。加大推进差别电价和超耗能加价制度的实施力度,运用法律、市场和行政手段促进落后产能的关闭淘汰。大力倡导节约用电,积极推广使用节能新技术、新设备、新工艺,提高电能利用水平。加强公共场所用电管理,科学合理地安排城市景观照明,办公室及酒店、娱乐等公共场所空调温度要控制在不低于26度。各级机关和国有企业要发挥表率作用,带头节约用电。

执行日期:2008-6-2

  (三)铁路、交通运输等部门,要加强运力调度组织。对成品油生产、销售所需运力,特别是省外原油、成品油调入所需运力要给予优先保障。

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