境外媒体关注RCEP谈判获重要进展,RCEP明年或签协议世界最大自贸区将出炉

中国国务院总理李克强11月4日在曼谷出席第22次东盟与中日韩领导人会议并发表重要讲话,引发境外媒体广泛关注。

冲刺RCEP 建世界最大自贸区

据台湾中时电子报11月4日报道,国务院总理李克强11月4日上午在泰国曼谷出席第22次东盟与中日韩领导人会议。李克强指出,通过共同努力,区域全面经济伙伴关系协定15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。

李克强说,“这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破,必将有力推动区域经济一体化进程,维护自由贸易,提振市场信心。”据新华社报道,与会领导人高度赞赏RCEP谈判取得重大突破,致力于2020年签署协议,促进地区贸易和投资自由化便利化。

担任东盟主席国的泰国则在一份声明中表示,该集团“RCEP谈判已作出总结性谈判,成员国承诺在2020年签署RCEP协议”。这将极大地促进开放、包容和基于规则的国际贸易体系以及价值链的扩展。

尽管世界经济增速放缓、保护主义日益抬头,但东亚的自贸区建设又向前迈了一步。当地时间11月4日上午,国务院总理李克强在第22次东盟与中日韩(10+3)领导人会议上宣布,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。

另据俄罗斯卫星通讯社11月4日报道,中国外交部发言人耿爽11月4日在例行记者会上表示,中方理解,目前的进展同各方期待可能还存在一定差距,但总的看,各方已原则上承诺将于明年签署协定,这还是令人鼓舞的。

李克强说,“这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破,必将有力推动区域经济一体化进程,维护自由贸易,提振市场信心。”据新华社报道,与会领导人高度赞赏RCEP谈判取得重大突破,致力于2020年签署协议,促进地区贸易和投资自由化便利化。

发言人表示,RCEP是目前亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定,协定达成后,将进一步促进本地区产业和价值链的融合,为区域经济一体化注入强劲动力。

RCEP是由东盟十国于2012年发起,成员包括东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度。RCEP涵盖47.4%的全球人口,32.2%的全球GDP,29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资,是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判,也是我国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。

发言人强调:“在当前单边主义和保护主义抬头的背景下,各方上述决定对外发出了东亚国家支持多边主义、支持自由贸易的积极信号。所以在这里,我们要鼓励有关各方继续以建设性的态度参与谈判,相向而行,争取尽快取得实质性的最终成果。”

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平在接受21世纪经济报道记者采访时说,在世界经济下行压力加大、单边主义不断抬头的背景下,作为RCEP核心成员国,中国多年来力推RCEP谈判,就是希望将东亚区域合作推向新的高潮,为世界经济注入“强心剂”。

据俄罗斯卫星通讯社11月4日报道,中国国务院总理李克强当地时间4日在泰国曼谷出席第22次东盟与中日韩领导人会议时呼吁各方进一步挖掘潜力,推动10+3合作取得更多实质性成果。

“我们愿在此(RCEP)基础上加快中日韩自贸区谈判进程,朝着建设东亚经济共同体的目标迈进。”李克强还说,“10+3国家(东盟和中日韩)有责任加强团结协作,共同抵御风险挑战,拓展广阔发展空间,为地区和世界经济稳定增长注入新动能。”

据中国外交部网站消息,第22次东盟与中日韩领导人会议4日举行。东盟十国领导人以及韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席。泰国总理巴育主持会议。

中国国际问题研究院亚太所所长刘卿在接受21世纪经济报道记者采访时指出,近年来,中日韩三方合作从去年开始重拾发展动力,RCEP谈判能加快推进在很大程度上与中日韩三方合作是分不开的,而RCEP谈判也为中日韩三方合作奠定了更加坚实的基础。

李克强在发言中表示,10+3合作因应对亚洲金融危机而诞生,走过了不平凡的发展历程,不仅造福了地区国家和人民,也为促进亚洲乃至世界经济发展作出了积极贡献,成为区域合作的成功样板,经验弥足珍贵。当前,国际形势经历深刻复杂变化,世界经济增速放缓,保护主义日益抬头,给东亚国家发展带来新的风险和挑战。10+3国家有责任加强团结协作,共同抵御风险挑战,拓展广阔发展空间,为地区和世界经济稳定增长注入新动能。

“中日韩之间的经贸合作非常深,发展到一定程度会出现一些同质性竞争。在这种情况下,在RCEP谈判的基础上,三国可以进一步在市场规则、新兴领域方面协调立场。”刘卿还指出,中方还提出通过“中日韩+X”模式共同开拓第四方甚至多方市场合作,这也为东亚的次区域合作开辟了更广阔的空间。

李克强指出,我们应进一步挖掘潜力,推动10+3合作取得更多实质性成果:

今年是美国总统特朗普连续第3年缺席东亚峰会。4日,他仅派总统国家安全事务助理奥布莱恩参加东盟—美国峰会。许利平指出,特朗普的亚太政策退回到了小布什时代,美国在东盟的存在感正在下降。“至少从特朗普提出的美国优先和印太战略来看,他虽然口头上说东盟是印太战略的核心,但实际上并没有把东盟放在一个重要的位置上。”

第一,推进更高水平的经济一体化。通过共同努力,区域全面经济伙伴关系协定15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。这是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设取得的重大突破,必将有力推动区域经济一体化进程,维护自由贸易,提振市场信心。

与美国对东盟的慢待相比,许利平指出,中国和东盟合作可谓一年一个台阶,已经进入了全方位提质升级的新时代。双方不仅在双边的贸易、投资和人文交往方面日益密切,而且还在不断推动次区域合作,比如,澜沧江-湄公河合作机制已举行多次领导人会议并获得很多早期收获,中国—东盟东部增长区合作机制已升级为部长级,中方还宣布设立50亿美元的中国—东盟东部增长区合作专项贷款。

第二,支持地区互联互通建设。中方支持发表《互联互通再联通倡议的声明》,做好共建“一带一路”倡议与地区互联互通倡议深入对接,在共建经济走廊、发展经贸产业园区、加快市场规则及标准“软联通”等方面加强合作。

印度仍是谈判中的“老大难”

第三,夯实地区金融合作。各方应根据《10+3财金合作战略方向》愿景文件共识,探索通过财金合作完善区域经济治理架构,服务区域经济一体化需要。

RCEP蕴含的商机被各成员国看好。澳大利亚贸易、旅游和投资部长伯明翰11月1日表示,RCEP蕴含着巨大潜力,能够为澳大利亚企业增加出口机会,也能进一步促进区域市场一体化,降低贸易壁垒。在澳大利亚前15大贸易伙伴中,RCEP成员国占据10席。与RCEP成员国的贸易往来占澳大利亚贸易总额的61%,占澳大利亚出口总额的71%。

第四,促进可持续发展。中方愿与各方落实联合国2030年可持续发展目标,通过“东亚减贫合作倡议”同各方分享发展经验。

“目前,澳大利亚的出口创下新高,但如今全球竞争激烈,我们必须不断为农民和企业寻找新的出口机会。”他说,“只有RCEP谈判能将东盟、中国、印度、日本、澳大利亚、韩国和新西兰各方的经济力量融合在一起。”

第五,深入开展人文交流。用好10+3合作基金,开展更多民众喜闻乐见的合作项目。

尽管RCEP的谈判已接近尾声,但仍面临一些难题。据印度媒体报道,印度一直在谨慎地参与谈判,因为其他成员国要求对90%以上的货物取消关税以及一项支持投资者的投资协议。而印度工业界和农业部门都对印度在RCEP框架下开放市场表示关切。

据悉,与会领导人积极评价10+3合作一年来在促进地区经济社会发展方面取得的成果。面对世界经济增长放缓,10+3要发挥引领作用,加强机制建设,深化相互依存,拓展贸易投资、智慧城市、人文交流、应对气候变化、灾害管理等领域合作,共同应对挑战,为地区稳定与繁荣贡献力量。

“毫无疑问,RCEP谈判中最棘手的问题就是印度对市场开放的态度,而且还不断提出新要求,让很多成员国感到失望。”不过,许利平说,“最近印度的态度有所转变,比以前更加积极一些。希望印度能跟上世界发展潮流的大势。”

会议通过了《东盟与中日韩领导人关于互联互通再联通倡议的声明》。

对于印度的态度,刘卿指出,南亚不像东亚一体化发展得这么全面、深入,因此,印度对参与区域一体化建设的态度是非常谨慎的,但它是有加入大东亚经济圈的政治意愿的,只是可能会更愿意采取一个循序渐进的过程。

中国成为东盟峰会“主角”

此前,出于对印度顾虑重重的不满,马来西亚总理马哈蒂尔曾表示愿意暂时在没有印度参与的情况下达成RCEP。但此后,其他RCEP参与国还是表示,希望最终达成的RCEP能够覆盖16个国家,包括印度。伯明翰8月2日就向21世纪经济报道记者明确表示,澳大利亚将尽全力年内结束RCEP谈判,而且希望是一个覆盖所有16国的协议。

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