浙江带真金白银来援建黑水,红原县探索浙川扶贫协作新路径全力助推高原藏区脱贫奔康

中新网四川新闻8月6日电2016年,自东西部扶贫协作工作开展以来,浙江海宁、桐乡等地带着真情实意、真金白银、真抓实干走进四川省阿坝州黑水县,书写了一篇“海内存知己,天涯若比邻”的华章,有力的助推了黑水的脱贫进程。

近几个月来,浙江大央泱牧业有限公司董事长邓唐良为促成“千企千户、精准扶贫”计划的落实,多次来到四川省阿坝藏族羌族自治州红原县做实地考察。经过几番深度考察和充分准备,邓唐良在红原县选定牧场并成立了注册资本金2000万元的红原大泱央牧业有限公司。

2019年,注定将在黑水县历史画上浓墨重彩的一笔,3次被认定为国家级扶贫开发重点县的黑水将在今年实现全县脱贫摘帽,彻底消除绝对贫困。浙江对口援建黑水脱贫摘帽是怎么做到的?

邓唐良在顺利完成公司注册手续后十分欣喜的讲述他的感想,“我们参与扶贫大开发,国家十分重视,到2020年要全面脱贫。怎么扶贫,真正核心就是要做到产业精准扶贫。红原县人口少,面积辽阔,牦牛品质优良。我们想到要利用浙江企业家资源,转化红原的资源优势,让牦牛产品走出去。主要是由红原县牵线搭桥,我们一起组织发动浙江企业家一对一认养贫困户牦牛,通过订单模式市场化运作,走一条‘龙头企业+合作社+基地+贫困户’的脱贫攻坚路子,带动当地脱贫奔康。”

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红原县地处青藏高原东部边缘,幅员面积8400平方公里,平均海拔3600米,人口4.9万,藏族占84%,属于国家确定的集中连片特困地区之一的“四省藏区”和脱贫攻坚“四大片区”中的高原藏区深度贫困县,集“老、少、边、贫、病、高”于一体,是阿坝州海拔最高、天气最恶劣、生产生活条件最艰苦的县和全国罕见的大骨节重病区,也是国家和四川省新一轮脱贫攻坚县级主战场之一。2014年,经过精准再识别和动态调整,全县有贫困村13个,有建档立卡贫困人口1352户5056人,贫困发生率13.58%。根据目标要求,2018年红原县要将贫困发生率降至3%以内,实现脱贫摘帽。

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据了解,近年来,浙江省累计对红原县投入资金5398万元,先后启动实施基础设施、民生工程、产业发展、智力援助等29个项目。按照温州市帮扶三年行动计划(2018-2020年),将进一步加大力度,投入财政资金1亿元以上支持红原县脱贫工作,实施的援建项目惠及全县贫困人口5056人。浙川东西部扶贫协作和对口支援开展以来,红原县认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神,借助东西部扶贫协作和对口支援契机,结合当地发展实际,探索脱贫攻坚新路径,助力高原藏区脱贫攻坚,取得了良好的成效。

黑水、海宁、桐乡三地党委、政府在前期深入对接的基础上,及时制定了2019年东西部扶贫对口支援工作方案,成立了综合、项目、招商三个专责小组,专班推进东西部扶贫工作。

打造“牦牛产业扶贫车间”覆盖全县建档立卡贫困户

“密集的对接工作,是深化对口帮扶具体项目落地落实的一种保障。”该县受援办陈闵健表示,今年以来,海宁、桐乡投入黑水资金4300余万元,引导企业实际投资到位资金38491万元,动员社会力量捐赠资金433.7万元,物资价值85万元,深入推动了东西部扶贫协作的开展。

“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。红原县扶贫工作从“政策扶贫”更多的转向“产业扶贫”,把产业发展作为促进贫困农民增收的重要渠道,有效拓宽贫困农民的增收渠道。作为阿坝州纯牧业县,红原县牦牛存栏量在阿坝州最多,畜牧业是其支柱产业。但受制于条件、环境和资金等因素,产业发展还不够快。受益于东西部扶贫协作和对口支援,温州市挂职红原县干部和当地干部一起深入谋划,因地制宜,大力打造符合当地特色的“牦牛产业扶贫车间”,做好牦牛产业扶贫文章,使全县建档立卡贫困户都得到受益。

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一是创新造血扶贫新模式。红原县以当地的更攀农牧民合作总社为依托,通过东西部扶贫协作和对口支援,建立“合作社+扶贫车间+贫困户”造血扶贫新模式,将全县1352户5056名建卡贫困人口全部纳入合作社扶持范围,对建档立卡贫困户精准扶贫,实现年人均增收190元,解决当地农牧民未就业大中专毕业生37人,其中建档立卡贫困毕业生20人,上缴农牧民分红利润186万元,有力助推红原县脱贫攻坚工作。

桐乡市组队参加阿坝州东西部劳务协作黑水县专场招聘会

二是实施“产业扶贫车间”项目。借力浙川东西部扶贫协作和对口支援,2018年投入浙江省温州市援建资金1745万元,
打造牦牛产品加工扶贫车间、牦牛酸奶生产扶贫车间、牦牛毛加工扶贫车间三大“牦牛产业扶贫车间”,2019年计划在更攀农牧民专业合作社再投入浙江省温州市援建资金1700万元建设牦牛冷链物流扶贫车间。通过产业项目实施和“产业扶贫车间”打造,预计为全县建档立卡贫因户户平均增加收入3000元。

攻坚,从“短板”开始,浙江对口援建黑水项目,立足了黑水的现实情况,围绕劳务协作、项目建设、产业扶贫等脱贫攻坚任务,重点突出造血功能,比如,在劳务协作中,今年还举办“春风行动”就业扶贫专场招聘会,现场签订了就业意向书137份,截至目前,黑水赴浙江务工人员已经达到400余人。

三是建立有效利益联结机制。作为青藏高原第一个组建的纯属农牧民自己的企业,红原县更攀农牧民合作社吸纳全县40个专业合作社加入合作,参社社员10677人,覆盖11个乡镇、34个村。通过“企业+合作总社+农村合作社+基地+牧户”,明晰股权,实施股权量化,红原县供销社占股的30%中20%用于全县建档立卡贫困户,有效的扶持了建档立卡户带动临界贫困户发展。通过东西部扶贫协作和对口支援,建立贫困户有效的利益联系机制,探索了壮大当地村集体经济发展的新型经营模式,全面助推红原更攀合作社提升和发展,为当地走出了一条政府投资转化为供销社持股、全县农牧民参与投资的综合改革之路,从而实现对农户的精准扶贫。

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3522vip ,启动“千企千户”一对一认养牦牛精准扶贫项目

在色尔古镇举行色尔古旅游综合体配套项目奠基仪式。

只有坚持精准方略,才能确保脱贫实效。围绕牦牛产业扶贫,在温州市挂职红原县干部推动下,温州市工商联联合四川的温州商会、阿坝州工商联和红原县人民政府达成合作协议,利用当地宝贵的牦牛资源和温州广泛的温商资源,正式启动“千企千户”一对一认养牦牛精准扶贫项目。

据了解,阿依天赖生态环境综合治理项目是2019年黑水县计划完成6个重大旅游建设项目之一,也是浙江对口援建黑水的重点项目之一,对提升卡龙镇旅游发展地位,加快旅游提档升级具有重要作用。

一是创新精准扶贫方式。发动浙江温州企业家一对一红认养原县建档立卡贫困户牦牛的方式,依托牧业公司订单式养殖平台,通过市场化运作,建立“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的扶贫模式。项目周期为5年,2018年-2020年为3年脱贫期,2021年-2022年为2年巩固期。在项目实施期间,将每年帮助红原县1000户贫困户实现户均年收入增长1万元左右。

据黑水县旅游发展中心雷明全介绍,阿依天赖项目预计投资1800万元,其中,东西部扶贫协作和对口资源资金1000万元,生态转移支付资金800万元,项目建成后,将成为“自然环境优美,特色文化鲜明,休闲功能舒适,娱乐功能完善”于一体的特色高原生态园区,与省级风景名胜区卡龙沟相呼应,大力提高当地旅游发展水平。

二是东西携手共推项目实施。在多次前期调研的基础上,红原县人民政府与浙江大央泱牧业有限公司签订《东西部扶贫协作红原县“千企千户、精准扶贫”项目投资合作协议》,与温州市工商联、阿坝州工商联签订《东西部扶贫协作框架协议》,与结对方永嘉县、平阳县和苍南县以及广东省浙江温州商会、武汉市温州商会等签订扶贫协议,共同打造高原牦牛扶贫品牌,多方联手推动项目实施。发出《心系阿坝产业扶贫,爱心认购红原牦牛》倡议书,提出“认养一头红原牦牛,奉献一片扶贫爱心”,广泛发动浙江温州企业家参与认养建档立卡贫困户牦牛。

据悉,在东西部协作过程中,浙江广泛发动社会各界力量参与帮扶,海宁、桐乡相继向黑水捐赠社会帮扶资金100万元、200万元,嘉兴市红十字会捐赠现金50万元和一批装备物资,更有海宁爱心联盟、桐乡团市委、海宁佛协会等社会团体、群团组织以各种爱心捐赠仪式对黑水各界进行捐助。

三是搭建市场化运作平台。在浙江温州挂职干部的推动下,由浙江大央泱牧业有限公司在红原县注册成立红原大泱央牧业有限公司,注册资金2000万元,开展牦牛的养殖、牦牛肉加工和销售等。租用红原县草场3000亩,建设“高原云上牧场”,打造牧旅结合的特色扶贫产业基地。项目进行市场化运作,牦牛出栏后由牧业公司回购,并向参与认养贫困户牦牛的企业家供应牦牛冷鲜肉产品。该项目实施过程中,浙江企业充分发挥了在实现共同富裕中的“排头兵”作用,发挥技术优势、资本优势,进一步发展产业、带动就业,做到真帮扶、真脱贫,从而实现精准扶贫、精准脱贫的目标。

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